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      1. 近期整改情況

        人氣:2542   發表時間:2021-05-08 05:39:17

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         廣東省粵科融資擔保股份有限公司黨支部關于巡察整改重點工作進展情況的通報

        按照省國資委黨委巡察工作的統一部署,2020年10月27日至12月10日,省國資委黨委第巡察組對廣東省粵科融資擔保股份有限公司黨支部進行了巡察。2021年1月26日,巡察組向廣東省粵科融資擔保股份有限公司黨支部反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改重點工作進展情況予以公布。

        一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,切實提高政治站位,增強抓好巡察整改的責任感使命感

        公司黨支部高度重視,圍繞巡察反饋問題,成立巡察整改工作領導小組,制定整改工作方案,周密安排部署,全力推進整改。堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改,一項一項推動,做到“當下改”。巡察反饋以來,召開18次巡察整改相關會議,建立健全相關內部制度16。緊扣集團改革發展總體思路,制定《公司改革三年行動實施方案》,狠抓“長久立”機制建設,確保整改落地生根,讓整改成為推動全面從嚴治黨向縱深發展和公司高質量發展邁上新臺階的不竭動力。

        (一)加強組織領導,統一思想認識,迅速研究部署

        為認真落實巡察反饋意見,及時抓好反饋問題整改,公司黨支部迅速召開支委(擴大)會議暨巡察整改第一次工作會議,支委和公司經營班子成員參加,專題研究部署巡察整改相關工作。成立由黨支部書記任組長、公司總經理任副組長的巡察整改工作領導小組。黨支部書記嚴格履行第一責任人職責,傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,將思想統一到落實巡察整改工作部署上來,把落實巡察整改作為當前一項重要的政治任務緊抓不放。嚴肅召開黨支部巡察整改領導干部專題組織生活會,支委、經營班子成員認真對照檢查,深入剖析原因,逐一開展批評與自我批評,進一步統一了思想、凝聚了共識,增強抓好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

        (二)堅持問題導向,細化方案措施,扎實推進整改

        研究制定整改工作方案,針對巡察指出的25個具體問題,逐項分解細化責任清單,制定74項整改措施。黨支部書記嚴格履行第一責任人職責,帶頭認領責任,對重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調督辦。經營班子成員履行“一崗雙責”,逐一落實分工范圍內的整改責任。巡察反饋以來,召開18次巡察整改相關會議,研究部署、協調推進整改工作。動態管理整改臺賬,實施定期更新、銷號推進、持續督辦,對具備整改條件的,立行立改、即知即改;對短期內能夠解決的,限期整改;對情況復雜、需長期解決的,積極推進,持續整改并長期堅持。同時,將整改進展納入周例會通報,接受全體員工監督。

        (三)做好結合文章,鞏固整改成果,建立長效機制

        緊緊抓住重點問題和關鍵環節,加強綜合分析,深挖根源,舉一反三,建立長效機制,做到“長久立”。巡察反饋以來,圍繞落實全面從嚴治黨要求、強化紀律規矩意識、健全內部管理制度體系等方面,共制定和完善相關制度16項,構建巡察整改常態化、長效化體制機制。黨支部堅持做好“結合”文章,始終把抓好巡察整改與貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署結合起來,與推進全面從嚴治黨結合起來,與粵科金融集團改革發展總體思路和公司改革三年行動方案結合起來,把整改成果轉化為推動高質量發展的強大動力。

        二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效

        第一方面問題,落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策和省委省政府具體工作任務情況

        (一)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距。

        1.學習停留在討論層面的問題。

        整改落實情況:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫。一是認真組織開好“三會一課”,將學習與實際工作相結合。2021年以來,共組織“三會一課”學習25次。按照粵科金融集團確定的第一季度支部黨員大會“提高政治站位、強化執行落實”主題,圍繞學習領會和貫徹落實習近平總書記關于“強化金融服務功能,服務實體經濟”“有效防范和化解金融風險”等重要論述精神,督促全體黨員加強理論學習,并將學習融會貫通到工作實際中,做到學用結合、學以致用,不斷提高運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導業務工作開展和提升風險管控的能力和水平。二是突出國企屬性,強化國企擔當,教育引導全體黨員員工在貫徹落實粵科金融集團改革發展總體工作部署中提高政治站位,以實際行動踐行好“兩個維護”。貫徹落實“大學習、深調研、真落實”部署要求,組織黨員和入黨積極分子圍繞公司改革發展相關問題進行專題研討。三是貫徹落實習近平總書記關于“強化金融服務功能,服務實體經濟”以及“有效防范和化解金融風險”等重要論述精神,對標行業一流,研究制定《公司改革三年行動實施方案》并上報粵科金融集團。四是加強黨建對業務的促進作用,通過支部共建活動等,發揮好黨建引領作用更好促進業務發展。

        (二)履行職能責任有差距。

        2.未能發揮科技擔保的作用,偏離公司經營宗旨的問題。

        整改落實情況:一是認真貫徹省委省政府關于服務科技創新的要求,緊扣粵科金融集團改革發展總體思路,研究制定《改革三年行動實施方案》,初步確定公司戰略定位。二是圍繞粵科金融集團主業,加大對科技型企業項目的拓展力度,與合作銀行及機構聯合研發科技型企業專屬融資產品,提升服務科技型企業的業務占比,逐步優化調整業務結構。三是制定《2021年員工業績考核辦法》,在業務考核配套中,增加扶持科技型企業的激勵措施,從考核方式上增強業務人員服務科技創新的主動性。

        3.偏離主業主責的問題。

        整改落實情況:一是制定并上報《改革三年行動實施方案》,明確公司發展定位。二是聚焦擔保主責主業,不斷優化調整業務結構,提升服務中小企業的融資擔保業務占比。三是拓寬合作銀行及機構的渠道,為中小企業融資擔保業務創造更為優質授信準入條件。加強與政策資源的合作,積極推進建立政銀擔合作模式。四是進一步深化核心客戶融資方案,擴大核心客戶產業覆蓋面。五是圍繞粵科金融集團服務全省科技創新重要平臺開展融資擔保業務。

        (三)全面風險管理體系不健全,防范和化解重大金融風險不到位。

        4.涉嫌規避監管條例開展風險較高的非主營業務的問題。

        整改落實情況:加強對行業相關政策的學習和研究,對存量的委貸業務,嚴格執行行業相關規定和制度。一是持續加快推動已出現風險的委貸項目的執行進度,通過法律手段收回部分本息,盡可能減少國有資產損失。二是委托貸款業務中不再新增審批涉及小貸公司及房地產類等風險較高的項目,對存量的涉及小貸公司及房地產類的委貸業務,到期后不再續做。三是向行業協會咨詢關于委貸業務合規性問題,未有明確禁止融資擔保公司從事委托貸款業務的規定。

        5.重要敏感環節缺少制度規范的問題。

        整改落實情況:一是修訂完善《擔保和委托貸款業務收費指引》,進一步細化和明確不同業務的收費標準。二是修訂訴訟保全擔保業務制度,并嚴格執行抵押物價值評估認定、保后管理、權證交接工作。三是全面梳理及修訂現有業務合同。四是針對問題項目,修訂相關業務制度,進一步明確項目操作流程,堅持嚴格規范項目的操作。同時,組織業務風控人員開展制度的學習。

        6.風險評估預警機制不健全的問題。

        整改落實情況:一是持續健全風險評估預警機制。進一步梳理并完善13項內部管理制度及相關法律合同文本,并通過考核等手段強化制度執行。通過粵科金融集團委派的風控負責人,初步建立起風險預警聯動關系。二是圍繞粵科金融集團基金創投主業,加強業務協同,探討業務協同方案,進一步完善業務風險預警聯動機制。三是將風險管理信息系統作為公司改革三年行動方案的重要部分來推進,采購外部企業信息查詢軟件,提高風險評估預警水平。四是積極配合并依法推進風險項目處置工作持續保持強力追收,主動協調法院及代理律師加快推動訴訟或執行進度,盡可能減少國有資產損失。

        7.責任追究體系不完善的問題。

        整改落實情況:一是進一步明確經營班子經營風險相關責任,制定《公司經理層任期制和契約化管理工作方案》,修訂管理辦法,進一步強化對全體員工當期行為的約束,更好防范各類運營風險,促進公司經營活動健康有序發展。二是修訂完善責任追究辦法,并對相關風險項目進行責任認定。三是嚴格執行經營班子績效考核相關規定,進一步壓實經營班子的主體責任。

        (四)擔當意識不足,風險項目存在“佛系清收”。

        8.風險項目存在“佛系清收”的問題。

        整改落實情況:一是結合經營責任書關于風險項目清收的考核指標,按計劃推進清收工作。二是持續開展大力清收,截至目前歷史遺留風險項目的款項回收率達到70.74%。三是繼續查找其他財產線索,主動聯系并推動執行法院的相關執行工作,為案件執行提供有力支持。

        (五)現代企業法人治理結構不健全、不完善。

        9.支委會、董事會權責不明晰,履職不到位的問題。

        整改落實情況:一是制定《黨支部委員會議事規則(修訂稿)》《黨支部委員會集體研究把關企業重大經營管理事項清單》《黨支部委員會研究決定事項清單》,進一步明晰支委會、董事會、經營層權責邊界,完善“先黨內,后提交”程序,不斷加強支委會的規范運作。二是制定《董事會議事規則》,規范董事會的議事決策程序。三是根據相關規定,經營班子會審議通過了薪酬制度,待按程序報董事會審批。四是按照《公司章程》規定做好股東大會、董事會等會議的召開,規范董事會議事程序和方式。

        10.董事長崗位為兼職,影響了履職質量的問題。

        整改落實情況:2021年4月,粵科金融集團已任命專職董事長兼支部書記,進一步優化完善公司法人治理結構。

        11.未按規定進行高管人事變更的問題。

        整改落實情況:一是進一步加強對《融資擔保公司監督管理條例》的學習,由專人負責高管人員變更備案工作。二是加強與外部股東單位和董事監事人員的溝通,做好《條例》中關于高管人員備案相關要求的解釋,爭取相關人員對高管人員變更備案工作的支持配合。

        12.制度體系不健全的問題。

        整改落實情況:一是制定《采購管理暫行辦法》。二是制定常用中介機構選聘工作實施細則。

        13.全面預算管理執行不到位的問題。

        整改落實情況:一是制定《全面預算管理辦法》。二是按照《公司章程》的規定,加強與股東單位溝通,及時報批年度預算安排并嚴格執行。三是制定《董事會議事規則》,規范年度預算制定和報批。

        第二方面問題,落實全面從嚴治黨戰略部署情況

        (六)“兩個責任”落實不到位。

        14.從嚴管黨治黨主體責任未壓實的問題。

        整改落實情況:一是在上級審計、檢查發現問題的基礎上,持續開展全面的自查自糾,通過提醒談話、組織清退等措施,嚴肅做好相關問題的整改工作。二是進一步落實中央八項規定精神,加強對中央八項規定的宣貫執行,通過周例會、節假日廉潔提醒等形式,嚴肅財經紀律和制度執行剛性。三是加強黨風廉政教育,強化班子“一崗雙責”責任意識,制訂“兩個責任”清單,明確責任內容,強化壓力傳導。四是制定《公司黨風廉政建設責任制實施辦法》,要求嚴格貫徹執行。制定《業務接待管理辦法(2021年3月修訂)》,規范業務接待事項。五是召開支部巡察整改領導干部專題組織生活會,支委和經營班子成員參加。

        15.監督責任履職不到位的問題。

        整改落實情況:一是對支委分工進行調整,進一步配強支部紀檢力量,更好提升監督執紀整體工作效能。二是進一步加強紀檢委員履職能力,落實紀檢委員參加公司有關重要會議。

        (七)制度執行不嚴謹。

        16.業務接待未嚴格執行規定的問題。

        整改落實情況:一是制定《財務審批規定(2021年3月修訂)》并嚴格執行。二是嚴格落實財務審批和費用報銷相關工作要求。三是嚴格要求審批環節各負其責,把好各道審核關口。

        17.發票查驗審核不規范的問題。

        整改落實情況:一是開展自查自糾,對發現的未實行雙簽的發票進行補簽。二是嚴格財經紀律,加強制度學習和執行力度,嚴格落實財務審批和費用報銷相關工作要求。

        (八)執行中央八項規定精神不嚴格。

        18.酒水管理不規范的問題。

        整改落實情況:一是制定《業務接待管理暫行辦法(2021年3月修訂)》。二是做好酒水的入庫、領用登記管理,開展定期盤點,做好臺賬化和規范化管理。三是進一步加強作風建設,持續鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恒糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,深化標本兼治,強化制度約束。

        19.公務用車管理不規范的問題。

        整改落實情況:一是統一采用社會化方式解決公務出行問題,停止公務出行使用私車。二是對公務出行使用私車的油費報銷情況進行自查自糾,并清退相關款項。三是嚴格按規定實行加油卡核算管理,實行“一車一卡”加油管理。四是嚴格執行公務用車定點維修的規定。

        第三方面問題,圍繞落實新時代黨的組織路線情況

        (九)基層黨組織建設不規范。

        20.基層黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用未有效發揮的問題。

        整改落實情況:一是2021年4月,粵科金融集團已任命專職董事長兼支部書記,進一步優化完善公司法人治理結構。二是非黨員經營班子成員積極參加黨的理論、政策等學習,在支部領導下履職盡責。

        21.前置研究不到位的問題。

        整改落實情況:一是完善集體研究把關制度,推動支委會研究制度化、科學化。二是嚴格落實“先黨內、后提交”要求,按照支委會議事規則,在“三重一大”事項提交審批前,先提交支委會事前研究。2021年以來,支委會前置研究公司相關制度13項,前置研究涉及公司發展的重大事項3項。

        22.黨務工作不規范的問題。

        整改落實情況:一是認真貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》(2018-2020)的各項任務,落實黨建工作責任制。二是加強學習黨務工作相關制度,認真落實好“三會一課”、主題黨日等工作要求。三是認真落實黨務公開,發揚民主,加強監督,通過黨務公開促進支部工作的規范化建設。

        23.未按規定從年度預算中計提黨建經費的問題。

        整改落實情況:已按要求從年度預算中足額計提黨建經費,為黨建工作開展提供保障。

        (十)黨員發展力度不足。

        24.黨員發展力度不足的問題。

        整改落實情況:一是加大在青年骨干中發展黨員的力度,尤其是將公司班子成員和骨干員工作為重點發展對象。支委會已研究確定的2名發展對象,其中1名為公司經營班子成員。二是認真做好對黨的路線方針政策等的宣傳貫徹力度,積極引導追求政治進步的優秀人才向黨組織靠攏。三是培養、選拔、打造一支政治過硬、作風優良、精通金融工作的干部隊伍,充分發揮基層黨支部的組織力、凝聚力和戰斗力。

        第四方面問題,圍繞主題教育和巡視巡察、審計等發現問題整改落實的情況

        (十一)黨支部書記未充分履行“第一責任人”職責。

        25.黨支部書記未充分履行“第一責任人”職責的問題。

        整改落實情況:一是黨支部書記認真履行“第一責任人”職責,按照《黨內監督條例》的規定,及時對巡視、巡察、提醒談話等事項進行通報,并開展深刻剖析。二是班子成員履行“一崗雙責”,對職責范圍內的整改工作負直接領導責任,按照職責抓好分工范圍內的巡察整改落實,確保整改到位。

        三、下一步計劃

        經過個月的集中整改,粵科擔保公司黨支部巡察整改工作取得了階段性成效,但距離省國資委黨委的要求還有一定差距,各項整改工作需持續推進。下一步,粵科擔保公司黨支部將繼續壓實巡察整改責任,主動作為,持續發力,繼續圍繞省國資委黨委巡察反饋,持續做好整改“后半篇文章”,深入抓整改、抓推進、抓落實,鞏固并深化成果運用,建立健全整改長效機制,著力推動公司改革發展各項事業全面進步。

        (一)繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固成果,堅決防止“回潮”和“反彈”。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒、抓緊抓實,持續跟蹤督辦,確保整改落實落地。

        (二)強化政治擔當,持之以恒鞏固整改成果。提高政治站位,強化政治責任落實和國企擔當,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,抓嚴抓實抓細日常監督管理,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,嚴肅財經紀律,維護制度權威和執行剛性,緊盯關鍵環節強化對權力運行的制約和監督。

        (三)注重建章立制,構建科學管用長效機制。在抓好整改的同時,注重標本兼治,把“當下改”與“長久立”結合起來,把解決問題和建章立制統一起來。健全完善公司各項制度規范,及時堵住發現的管理漏洞,全面提升規范化標準化建設水平,推動巡察整改走深走實,建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。

        (四)深化成果運用,促進全面提質增效。深化成果運用,更好指導工作實踐,以整改為契機,把深入找差距、補短板、強弱項,與推動公司改革、提質增效、促進發展結合起來,將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的工作格局。緊緊圍繞集團改革發展總體思路,以實施公司改革發展三年行動方案為抓手,聚焦融資擔保主業主責,凝心聚力實現公司業務優化升級,不斷完善公司治理,持續提升金融服務實體經濟效能,努力踐行好扶持中小微科技型企業的初心使命,為集團成為國內領先的科技創新服務平臺做出粵科擔保的應有貢獻,為做優做強做大國有資本提供堅強政治保障。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:020-38386901;郵政信箱:廣東省廣州市天河區珠江西路15號珠江城大廈33層03-04單元粵科擔保公司黨支部;郵政編碼510023;電子郵箱:yuekedanbao@163.com。  

                                                       中共廣東省粵科融資擔保股份有限公司支部委員會

                                                                2021年4月29日



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        近期整改情況

        人氣:2542   發表時間:2021-05-08 05:39:17

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         廣東省粵科融資擔保股份有限公司黨支部關于巡察整改重點工作進展情況的通報

        按照省國資委黨委巡察工作的統一部署,2020年10月27日至12月10日,省國資委黨委第巡察組對廣東省粵科融資擔保股份有限公司黨支部進行了巡察。2021年1月26日,巡察組向廣東省粵科融資擔保股份有限公司黨支部反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改重點工作進展情況予以公布。

        一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,切實提高政治站位,增強抓好巡察整改的責任感使命感

        公司黨支部高度重視,圍繞巡察反饋問題,成立巡察整改工作領導小組,制定整改工作方案,周密安排部署,全力推進整改。堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改,一項一項推動,做到“當下改”。巡察反饋以來,召開18次巡察整改相關會議,建立健全相關內部制度16。緊扣集團改革發展總體思路,制定《公司改革三年行動實施方案》,狠抓“長久立”機制建設,確保整改落地生根,讓整改成為推動全面從嚴治黨向縱深發展和公司高質量發展邁上新臺階的不竭動力。

        (一)加強組織領導,統一思想認識,迅速研究部署

        為認真落實巡察反饋意見,及時抓好反饋問題整改,公司黨支部迅速召開支委(擴大)會議暨巡察整改第一次工作會議,支委和公司經營班子成員參加,專題研究部署巡察整改相關工作。成立由黨支部書記任組長、公司總經理任副組長的巡察整改工作領導小組。黨支部書記嚴格履行第一責任人職責,傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,將思想統一到落實巡察整改工作部署上來,把落實巡察整改作為當前一項重要的政治任務緊抓不放。嚴肅召開黨支部巡察整改領導干部專題組織生活會,支委、經營班子成員認真對照檢查,深入剖析原因,逐一開展批評與自我批評,進一步統一了思想、凝聚了共識,增強抓好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

        (二)堅持問題導向,細化方案措施,扎實推進整改

        研究制定整改工作方案,針對巡察指出的25個具體問題,逐項分解細化責任清單,制定74項整改措施。黨支部書記嚴格履行第一責任人職責,帶頭認領責任,對重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調督辦。經營班子成員履行“一崗雙責”,逐一落實分工范圍內的整改責任。巡察反饋以來,召開18次巡察整改相關會議,研究部署、協調推進整改工作。動態管理整改臺賬,實施定期更新、銷號推進、持續督辦,對具備整改條件的,立行立改、即知即改;對短期內能夠解決的,限期整改;對情況復雜、需長期解決的,積極推進,持續整改并長期堅持。同時,將整改進展納入周例會通報,接受全體員工監督。

        (三)做好結合文章,鞏固整改成果,建立長效機制

        緊緊抓住重點問題和關鍵環節,加強綜合分析,深挖根源,舉一反三,建立長效機制,做到“長久立”。巡察反饋以來,圍繞落實全面從嚴治黨要求、強化紀律規矩意識、健全內部管理制度體系等方面,共制定和完善相關制度16項,構建巡察整改常態化、長效化體制機制。黨支部堅持做好“結合”文章,始終把抓好巡察整改與貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署結合起來,與推進全面從嚴治黨結合起來,與粵科金融集團改革發展總體思路和公司改革三年行動方案結合起來,把整改成果轉化為推動高質量發展的強大動力。

        二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效

        第一方面問題,落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策和省委省政府具體工作任務情況

        (一)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距。

        1.學習停留在討論層面的問題。

        整改落實情況:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫。一是認真組織開好“三會一課”,將學習與實際工作相結合。2021年以來,共組織“三會一課”學習25次。按照粵科金融集團確定的第一季度支部黨員大會“提高政治站位、強化執行落實”主題,圍繞學習領會和貫徹落實習近平總書記關于“強化金融服務功能,服務實體經濟”“有效防范和化解金融風險”等重要論述精神,督促全體黨員加強理論學習,并將學習融會貫通到工作實際中,做到學用結合、學以致用,不斷提高運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導業務工作開展和提升風險管控的能力和水平。二是突出國企屬性,強化國企擔當,教育引導全體黨員員工在貫徹落實粵科金融集團改革發展總體工作部署中提高政治站位,以實際行動踐行好“兩個維護”。貫徹落實“大學習、深調研、真落實”部署要求,組織黨員和入黨積極分子圍繞公司改革發展相關問題進行專題研討。三是貫徹落實習近平總書記關于“強化金融服務功能,服務實體經濟”以及“有效防范和化解金融風險”等重要論述精神,對標行業一流,研究制定《公司改革三年行動實施方案》并上報粵科金融集團。四是加強黨建對業務的促進作用,通過支部共建活動等,發揮好黨建引領作用更好促進業務發展。

        (二)履行職能責任有差距。

        2.未能發揮科技擔保的作用,偏離公司經營宗旨的問題。

        整改落實情況:一是認真貫徹省委省政府關于服務科技創新的要求,緊扣粵科金融集團改革發展總體思路,研究制定《改革三年行動實施方案》,初步確定公司戰略定位。二是圍繞粵科金融集團主業,加大對科技型企業項目的拓展力度,與合作銀行及機構聯合研發科技型企業專屬融資產品,提升服務科技型企業的業務占比,逐步優化調整業務結構。三是制定《2021年員工業績考核辦法》,在業務考核配套中,增加扶持科技型企業的激勵措施,從考核方式上增強業務人員服務科技創新的主動性。

        3.偏離主業主責的問題。

        整改落實情況:一是制定并上報《改革三年行動實施方案》,明確公司發展定位。二是聚焦擔保主責主業,不斷優化調整業務結構,提升服務中小企業的融資擔保業務占比。三是拓寬合作銀行及機構的渠道,為中小企業融資擔保業務創造更為優質授信準入條件。加強與政策資源的合作,積極推進建立政銀擔合作模式。四是進一步深化核心客戶融資方案,擴大核心客戶產業覆蓋面。五是圍繞粵科金融集團服務全省科技創新重要平臺開展融資擔保業務。

        (三)全面風險管理體系不健全,防范和化解重大金融風險不到位。

        4.涉嫌規避監管條例開展風險較高的非主營業務的問題。

        整改落實情況:加強對行業相關政策的學習和研究,對存量的委貸業務,嚴格執行行業相關規定和制度。一是持續加快推動已出現風險的委貸項目的執行進度,通過法律手段收回部分本息,盡可能減少國有資產損失。二是委托貸款業務中不再新增審批涉及小貸公司及房地產類等風險較高的項目,對存量的涉及小貸公司及房地產類的委貸業務,到期后不再續做。三是向行業協會咨詢關于委貸業務合規性問題,未有明確禁止融資擔保公司從事委托貸款業務的規定。

        5.重要敏感環節缺少制度規范的問題。

        整改落實情況:一是修訂完善《擔保和委托貸款業務收費指引》,進一步細化和明確不同業務的收費標準。二是修訂訴訟保全擔保業務制度,并嚴格執行抵押物價值評估認定、保后管理、權證交接工作。三是全面梳理及修訂現有業務合同。四是針對問題項目,修訂相關業務制度,進一步明確項目操作流程,堅持嚴格規范項目的操作。同時,組織業務風控人員開展制度的學習。

        6.風險評估預警機制不健全的問題。

        整改落實情況:一是持續健全風險評估預警機制。進一步梳理并完善13項內部管理制度及相關法律合同文本,并通過考核等手段強化制度執行。通過粵科金融集團委派的風控負責人,初步建立起風險預警聯動關系。二是圍繞粵科金融集團基金創投主業,加強業務協同,探討業務協同方案,進一步完善業務風險預警聯動機制。三是將風險管理信息系統作為公司改革三年行動方案的重要部分來推進,采購外部企業信息查詢軟件,提高風險評估預警水平。四是積極配合并依法推進風險項目處置工作持續保持強力追收,主動協調法院及代理律師加快推動訴訟或執行進度,盡可能減少國有資產損失。

        7.責任追究體系不完善的問題。

        整改落實情況:一是進一步明確經營班子經營風險相關責任,制定《公司經理層任期制和契約化管理工作方案》,修訂管理辦法,進一步強化對全體員工當期行為的約束,更好防范各類運營風險,促進公司經營活動健康有序發展。二是修訂完善責任追究辦法,并對相關風險項目進行責任認定。三是嚴格執行經營班子績效考核相關規定,進一步壓實經營班子的主體責任。

        (四)擔當意識不足,風險項目存在“佛系清收”。

        8.風險項目存在“佛系清收”的問題。

        整改落實情況:一是結合經營責任書關于風險項目清收的考核指標,按計劃推進清收工作。二是持續開展大力清收,截至目前歷史遺留風險項目的款項回收率達到70.74%。三是繼續查找其他財產線索,主動聯系并推動執行法院的相關執行工作,為案件執行提供有力支持。

        (五)現代企業法人治理結構不健全、不完善。

        9.支委會、董事會權責不明晰,履職不到位的問題。

        整改落實情況:一是制定《黨支部委員會議事規則(修訂稿)》《黨支部委員會集體研究把關企業重大經營管理事項清單》《黨支部委員會研究決定事項清單》,進一步明晰支委會、董事會、經營層權責邊界,完善“先黨內,后提交”程序,不斷加強支委會的規范運作。二是制定《董事會議事規則》,規范董事會的議事決策程序。三是根據相關規定,經營班子會審議通過了薪酬制度,待按程序報董事會審批。四是按照《公司章程》規定做好股東大會、董事會等會議的召開,規范董事會議事程序和方式。

        10.董事長崗位為兼職,影響了履職質量的問題。

        整改落實情況:2021年4月,粵科金融集團已任命專職董事長兼支部書記,進一步優化完善公司法人治理結構。

        11.未按規定進行高管人事變更的問題。

        整改落實情況:一是進一步加強對《融資擔保公司監督管理條例》的學習,由專人負責高管人員變更備案工作。二是加強與外部股東單位和董事監事人員的溝通,做好《條例》中關于高管人員備案相關要求的解釋,爭取相關人員對高管人員變更備案工作的支持配合。

        12.制度體系不健全的問題。

        整改落實情況:一是制定《采購管理暫行辦法》。二是制定常用中介機構選聘工作實施細則。

        13.全面預算管理執行不到位的問題。

        整改落實情況:一是制定《全面預算管理辦法》。二是按照《公司章程》的規定,加強與股東單位溝通,及時報批年度預算安排并嚴格執行。三是制定《董事會議事規則》,規范年度預算制定和報批。

        第二方面問題,落實全面從嚴治黨戰略部署情況

        (六)“兩個責任”落實不到位。

        14.從嚴管黨治黨主體責任未壓實的問題。

        整改落實情況:一是在上級審計、檢查發現問題的基礎上,持續開展全面的自查自糾,通過提醒談話、組織清退等措施,嚴肅做好相關問題的整改工作。二是進一步落實中央八項規定精神,加強對中央八項規定的宣貫執行,通過周例會、節假日廉潔提醒等形式,嚴肅財經紀律和制度執行剛性。三是加強黨風廉政教育,強化班子“一崗雙責”責任意識,制訂“兩個責任”清單,明確責任內容,強化壓力傳導。四是制定《公司黨風廉政建設責任制實施辦法》,要求嚴格貫徹執行。制定《業務接待管理辦法(2021年3月修訂)》,規范業務接待事項。五是召開支部巡察整改領導干部專題組織生活會,支委和經營班子成員參加。

        15.監督責任履職不到位的問題。

        整改落實情況:一是對支委分工進行調整,進一步配強支部紀檢力量,更好提升監督執紀整體工作效能。二是進一步加強紀檢委員履職能力,落實紀檢委員參加公司有關重要會議。

        (七)制度執行不嚴謹。

        16.業務接待未嚴格執行規定的問題。

        整改落實情況:一是制定《財務審批規定(2021年3月修訂)》并嚴格執行。二是嚴格落實財務審批和費用報銷相關工作要求。三是嚴格要求審批環節各負其責,把好各道審核關口。

        17.發票查驗審核不規范的問題。

        整改落實情況:一是開展自查自糾,對發現的未實行雙簽的發票進行補簽。二是嚴格財經紀律,加強制度學習和執行力度,嚴格落實財務審批和費用報銷相關工作要求。

        (八)執行中央八項規定精神不嚴格。

        18.酒水管理不規范的問題。

        整改落實情況:一是制定《業務接待管理暫行辦法(2021年3月修訂)》。二是做好酒水的入庫、領用登記管理,開展定期盤點,做好臺賬化和規范化管理。三是進一步加強作風建設,持續鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恒糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,深化標本兼治,強化制度約束。

        19.公務用車管理不規范的問題。

        整改落實情況:一是統一采用社會化方式解決公務出行問題,停止公務出行使用私車。二是對公務出行使用私車的油費報銷情況進行自查自糾,并清退相關款項。三是嚴格按規定實行加油卡核算管理,實行“一車一卡”加油管理。四是嚴格執行公務用車定點維修的規定。

        第三方面問題,圍繞落實新時代黨的組織路線情況

        (九)基層黨組織建設不規范。

        20.基層黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用未有效發揮的問題。

        整改落實情況:一是2021年4月,粵科金融集團已任命專職董事長兼支部書記,進一步優化完善公司法人治理結構。二是非黨員經營班子成員積極參加黨的理論、政策等學習,在支部領導下履職盡責。

        21.前置研究不到位的問題。

        整改落實情況:一是完善集體研究把關制度,推動支委會研究制度化、科學化。二是嚴格落實“先黨內、后提交”要求,按照支委會議事規則,在“三重一大”事項提交審批前,先提交支委會事前研究。2021年以來,支委會前置研究公司相關制度13項,前置研究涉及公司發展的重大事項3項。

        22.黨務工作不規范的問題。

        整改落實情況:一是認真貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》(2018-2020)的各項任務,落實黨建工作責任制。二是加強學習黨務工作相關制度,認真落實好“三會一課”、主題黨日等工作要求。三是認真落實黨務公開,發揚民主,加強監督,通過黨務公開促進支部工作的規范化建設。

        23.未按規定從年度預算中計提黨建經費的問題。

        整改落實情況:已按要求從年度預算中足額計提黨建經費,為黨建工作開展提供保障。

        (十)黨員發展力度不足。

        24.黨員發展力度不足的問題。

        整改落實情況:一是加大在青年骨干中發展黨員的力度,尤其是將公司班子成員和骨干員工作為重點發展對象。支委會已研究確定的2名發展對象,其中1名為公司經營班子成員。二是認真做好對黨的路線方針政策等的宣傳貫徹力度,積極引導追求政治進步的優秀人才向黨組織靠攏。三是培養、選拔、打造一支政治過硬、作風優良、精通金融工作的干部隊伍,充分發揮基層黨支部的組織力、凝聚力和戰斗力。

        第四方面問題,圍繞主題教育和巡視巡察、審計等發現問題整改落實的情況

        (十一)黨支部書記未充分履行“第一責任人”職責。

        25.黨支部書記未充分履行“第一責任人”職責的問題。

        整改落實情況:一是黨支部書記認真履行“第一責任人”職責,按照《黨內監督條例》的規定,及時對巡視、巡察、提醒談話等事項進行通報,并開展深刻剖析。二是班子成員履行“一崗雙責”,對職責范圍內的整改工作負直接領導責任,按照職責抓好分工范圍內的巡察整改落實,確保整改到位。

        三、下一步計劃

        經過個月的集中整改,粵科擔保公司黨支部巡察整改工作取得了階段性成效,但距離省國資委黨委的要求還有一定差距,各項整改工作需持續推進。下一步,粵科擔保公司黨支部將繼續壓實巡察整改責任,主動作為,持續發力,繼續圍繞省國資委黨委巡察反饋,持續做好整改“后半篇文章”,深入抓整改、抓推進、抓落實,鞏固并深化成果運用,建立健全整改長效機制,著力推動公司改革發展各項事業全面進步。

        (一)繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固成果,堅決防止“回潮”和“反彈”。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒、抓緊抓實,持續跟蹤督辦,確保整改落實落地。

        (二)強化政治擔當,持之以恒鞏固整改成果。提高政治站位,強化政治責任落實和國企擔當,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,抓嚴抓實抓細日常監督管理,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,嚴肅財經紀律,維護制度權威和執行剛性,緊盯關鍵環節強化對權力運行的制約和監督。

        (三)注重建章立制,構建科學管用長效機制。在抓好整改的同時,注重標本兼治,把“當下改”與“長久立”結合起來,把解決問題和建章立制統一起來。健全完善公司各項制度規范,及時堵住發現的管理漏洞,全面提升規范化標準化建設水平,推動巡察整改走深走實,建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。

        (四)深化成果運用,促進全面提質增效。深化成果運用,更好指導工作實踐,以整改為契機,把深入找差距、補短板、強弱項,與推動公司改革、提質增效、促進發展結合起來,將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的工作格局。緊緊圍繞集團改革發展總體思路,以實施公司改革發展三年行動方案為抓手,聚焦融資擔保主業主責,凝心聚力實現公司業務優化升級,不斷完善公司治理,持續提升金融服務實體經濟效能,努力踐行好扶持中小微科技型企業的初心使命,為集團成為國內領先的科技創新服務平臺做出粵科擔保的應有貢獻,為做優做強做大國有資本提供堅強政治保障。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:020-38386901;郵政信箱:廣東省廣州市天河區珠江西路15號珠江城大廈33層03-04單元粵科擔保公司黨支部;郵政編碼510023;電子郵箱:yuekedanbao@163.com。  

                                                       中共廣東省粵科融資擔保股份有限公司支部委員會

                                                                2021年4月29日



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